【广东省】管局构建大融合大广东省市场监市场大监管大服务格东

    管局构建大融合大广东省市场监市场大监管大服务格东

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满运年摄2018年10月19日，广东省市场监管改革迎来一个里程碑式的时刻，上午8时，在热烈的掌声中，新组建的广东市场监督管理局揭牌亮相，成为广东省直涉改单位中第一个挂牌的单位。

新组建的省市场监管局将原省工商局、原省质监局、原省食药监局、原省知识产权局的职责，以及省发改委的价格监督检查与反垄断执法职责，省商务厅的经营者集中反垄断职责等整合，并保留省知识产权局牌子，构建起“大市场、大监管、大服务”新格局。

回顾往昔，中国市场监管与改革开放同频，与时代发展共振，见证了市场繁荣、价格放开、法治规范、公平竞争、质量强国、品牌崛起、夯实标准、计量精细、认证统一、安全消费、信用约束、社会共治的历史进程。

”7月18日，东莞首批“银政通”企业开办全流程智能服务一体机正式上线运行，闻讯赶来的董先生尝到了开办企业便利升级的“头啖汤”。

在广州，“开办企业一网通”线上服务平台于8月21日正式上线，老百姓足不出户就能实现开办企业的“一网通、一环节、一天办”，做到全程电子化商事登记智能“秒批”。

用户只需打开微信，关注“江门市场监管”微信公众号，即可“刷脸”认证身份、提交信息，选择智能化在线审批，最快只需要6分钟。

证照分离、多证合一、上线电子版营业执照……机构改革以来，省市场监督管理局持续深化商事制度改革，将全省开办企业全流程压缩至3个工作日，企业准入更便捷，实现全程电子化商事登记全覆盖。

截至6月底，全省实有各类市场主体1187.70万户，约占全国1/10，全省每千人拥有企业46户，已接近发达国家水平。

通过清算组备案增加线上备案功能，债权人公告增加网上免费公告途径，部分地区试点将公告时间由45天压减为20天，设立企业注销专区等方式，进一步优化简易注销和一般注销流程。

今年上半年，全省注销登记17.89万户企业，已接近去年全年18.76万户的水平，共注吊销各类市场主体65.33万户，同比增长57.84%。

一方面各政府部门主动作为，通过“一窗式”政务服务，实行“一窗受理，信息共享，限时办理，全程监督”，让“想退”的企业顺利退出去。

据统计，截至今年上半年，全省建成“明厨亮灶”餐饮服务单位505034家，占比为77.80%，其中广州、珠海、佛山、梅州、惠州、中山、江门、茂名、肇庆、清远10地市“明厨亮灶”建设覆盖率达80%以上，珠海、佛山、清远3地市覆盖率更超过90%。

今年1-6月，全省快检食用农产品约418万批次，发现并销毁快检不合格问题食用农产品2.1万批次共64吨。

9月3日，广东省市场监管局做出示范，印制400万张绿色的食安封签，由主流网络订餐平台向其入网食品经营者派发，助力食安封签的推广使用，鼓励入网食品经营者在打包外卖食品时，广泛使用食安封签，更好保障外卖食品的卫生安全。

经对三大主要网络订餐平台的监测，全省入网餐饮服务单位281793家，公示率为98.97%，全省各地市的公示率均达到98%的目标。

机构改革以来，省市场监管局坚持质量第一、效益优先原则，围绕质量强省战略，促进标准、质量、品牌、信誉联动提升，加快构建高质量发展体制机制，全力推动广东制造向广东创造转变、广东速度向广东质量转变、广东产品向广东品牌转变。

全面推行企业标准排行榜和领跑者制度，全市累计88家企业登上全国标准排行榜，占全国3.37%、全省16.70%。

据省市场监管局介绍，过去一年，全省特种设备未发生较大以上事故，全省电梯参保率87.30%，参保电梯总数占全国一半。

今年1—6月，国家环保产品质量监督检验中心（广东）等4家国家质检中心获批，新增社会公用计量标准30多项，新筹建省级产业计量测试中心2家，新制定发布地方计量检定规程2项。

积极开展缺陷消费品召回工作，召回缺陷消费品157.8万件。

今年1—6月，全省系统共处理消费者投诉165564件，为消费者挽回经济损失3.12亿元。

最新发布的《2018年广东省知识产权保护状况》白皮书显示，2018年广东pct国际专利申请量达2.5万件，占全国总量的48.7%，连续17年保持全国第一。

2018年，广东共有7.3万家企业申请专利60.2万件，占全省申请总量的75.8%。

其中，华为与中兴分别位居第一和第五位，深圳大学和华南理工大学分别位居全球高校第三、四位。

自7月1日实施以来，截至8月底，我省96315举报专线共接到线索工单1621宗，形成有效举报线索工单421宗，得到社会公众的广泛关注与支持，营造共治共享的良好氛围。

一线走访创新监管大数据“揪出”违规外卖商家走进珠海市市场监管局的大数据监控平台间，一块深蓝色的高清显示屏上，不断闪烁着珠海各区域餐饮店的位置和名称，左侧的几组数据正随着进度条不断实时变换：总监控店铺数、已复验店铺数、预警违规商家、违规率……随着经营、销售环节由线下转移到线上，网络订餐在给消费者带来便利的同时，也暴露出不少安全隐患，如无证经营、后厨不规范、查无实体店等。

面对“网络订餐”数量多、分布广、规模大的特点，珠海市市场监督管理局（原珠海市食品药品监督管理局）在全省率先引入网络订餐大数据监控系统，对全市入网食品经营单位进行全方位监控，通过“爬虫技术”准确“揪出”违规外卖平台。

截至2019年9月，珠海市各区市场监管部门共抽查了1700余家网络经营单位，其中涉嫌违规商家470家，下线商家240家，查处商家2家，现已全部整改完毕。

“我们希望通过创新监管，将‘明厨亮灶’从餐厅厨房引入每一位消费者的手机端，让他们能更直观、更方便地掌握餐饮单位后厨加工情况。

”据介绍，截至2019年9月，该局共有1002家餐饮单位接入平台，实现“互联网+明厨亮灶”网络实时播放。

“接下来，我们将进一步深化与‘网络爬虫’技术开发方的合作交流，继续开展网络订餐专项整治，整治工作重点除提升许可信息公示率外，还包括规范量化分级信息公示、超范围经营、超许可期限经营、食品配送环节等。